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厘清宪制关联 除“两制”隐患_星岛社论_消息_星岛环球网

来源:http://www.qulisu.com 作者: 发表时间 : 2018-05-06 08:52 浏览 :

始终以来,香港对宪法中有关国度体系的局部探讨未几,乔晓阳今次作出了明白阐释,大家当可清楚“一国两制”是建基于单一制,如挑衅这宪制准则,“两制”也必摇动,而大缭乱将随之来临。

有关中心与香港特区的关联,以及怎么才算“自治”与“两制”,多年来呈现过不少争议,但较多是政治阐述,前全国人大法律委员会主任委员乔晓阳前天在一个研究会上,小鱼儿论坛资料,从宪法的角度就上述问题作出精辟阐释,很值得大家细读和沉思。其中有关国家单一制的剖析,对香港如何确保“两制”连续,特殊有启示。

乔晓阳指出,中国宪法确立的一个主要原则,是国家实施单一制,这一类患者很可能得了一种风湿类疾病而不自,在这体制下,中国事统一的国家,中央对国家全体范畴都有管治权,亦即中央集权。他特别列出宪法中两条与香港特区职权有关的条文:一是第八十九条:“国务院同一引导全国处所各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的详细划分”;二是第三十一条:“国家在必要时得设立特别行政区”。

冲击单一制 必暴发危机

假使中央与香港特区此一宪制关系受到冲击,形成全社会广泛加入脱贫攻坚格局陈旭东还慰暂且一无所知秀美的表,宪政危机便会爆发,必演化成政治危机,那时候,“一国两制”也将戛然终止。

基于此,戴耀廷在台湾提出香港由领土分别独破建国,或者履行联邦制等,都与单一制相违,当然也是违背宪法。至于一些激进本土派人士提出“国民自决”跟“完整自治”,同样与宪法中的单一制原则相左,重大损坏国家体制。

《星岛日报》4月23日发表题为“厘清宪制关系 除‘两制’隐患”的评论文章,全文内容如下:

依此,假如内地与香港都遵守宪法,中央就必需致力贯彻“两制”,不能贸然转变香港原有的资本主义制度,但香港一些人也不允许谋求推倒中央,搞“革命”改变内地的社会主义轨制。两者同样是违宪行动,都须依据法律禁止。只有这样,“两制”才可长期稳固,确保不变。

若违反宪法 “两制”即动摇

乔晓阳同时候析了在宪法中,香港实行资本主义和内地实行社会主义的“两制”关系。他说,宪法肯定国家由中共领导,而这是中国特点社会主义最实质的特点。同时,宪法也规定香港特区政府实行资本主义。“从宪法动身,内地既要维护内地的社会主义制度,也要保护香港特区实行资本主义制度。反之也一样。”

前者断定中央统一领导各地方政府,同时可因应情形对其职权有不同划分;后者则写明,特别行政区是由中央根据宪法设立。这里面的宪制原则很清晰:中央对香港特区领有管治权,而特区的自治权是由中央授予。

实在早在中英会谈解决香港前程问题时,这原则已产生过争辩,英方提出“以主权换治权”,争夺保存对香港的管治权,但中方坚定谢绝,最后英方知难而进,所以由九七回归开端,中央已完全控制香港管治权,而为了落实“一国两制”,给予香港极大的自治权,但特区始终是在国家系统之内,直辖于中央。因而,《基础法》有关香港自治权的划定,也是体现单一制的原则。